●容量在10蒸噸/小時（含）以下，燃燒高污染燃料的鍋爐、熔爐、窯爐、煤氣發(fā)生爐和茶水爐等。

　　●2015年底：確保850臺，力爭1200臺，主城區(qū)等特定區(qū)域全面淘汰或改造完成。

　　●2016年6月底：下屬縣（市）基本完成淘汰改造。

　　●2016年底：全市全面完成任務(wù)。

　　●市級財政以“以獎代補”形式給予補助，并設(shè)立專項補助或獎勵資金，支持淘汰改造工作。

　　◆本報記者鐘兆盈

　　為提高空氣質(zhì)量打造“西湖藍”，浙江省杭州市日前正式出臺《杭州市高污染燃料小鍋爐淘汰改造實施方案》（以下簡稱《方案》），將從主城區(qū)向縣（市）逐步推進，到2017年底，燃煤及其他高污染燃料小鍋爐一個不留。

　　據(jù)了解，《方案》是根據(jù)《杭州市大氣污染防治行動計劃（2014～2017年）的通知》要求，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級制定的?！斗桨浮纷?015年9月13日起施行，至2017年12月31日止。

　　如何界定“小”？

　　《方案》明確：容量在10蒸噸/小時（含）以下，燃燒高污染燃料的鍋爐、熔爐、窯爐、煤氣發(fā)生爐和茶水爐等

　　小鍋爐也是一個小產(chǎn)業(yè)，那么哪些屬于高污染范圍？杭州市根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列出了三種：一是原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥，以及硫含量大于0.3%的固硫蜂窩型煤；二是重油、渣油，以及硫含量大于0.5%、灰分含量大于0.01%的輕柴油、煤油；三是各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）。國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門如有新的規(guī)定，按照新規(guī)定執(zhí)行。

　　明確了高污染燃料，那么這個小鍋爐的“小”是如何界定的呢，《方案》也給予明確答復(fù)：即容量在10蒸噸/小時（含）以下，燃燒高污染燃料的鍋爐、熔爐、窯爐、煤氣發(fā)生爐和茶水爐等。

　　分幾步走？

　　實施每月統(tǒng)計、通報制度，并對淘汰改造情況進行排名

　　目前，杭州全市共計17個區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)等，各地情況各有不同。根據(jù)實際情況，《方案》規(guī)定杭州市淘汰改造分幾步來完成。

　　據(jù)相關(guān)負責(zé)人告訴記者，在今年底前，全市確保淘汰改造高污染燃料小鍋爐850臺，力爭完成1200臺，其中主城區(qū)及大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面淘汰或改造10蒸噸/小時（含）以下高污染燃料小鍋爐；明年6月底前，下屬縣（市）基本完成10蒸噸/小時（含）以下高污染燃料小鍋爐的淘汰改造工作；到2017年年底，全市全面淘汰或改造10蒸噸/小時（含）以下高污染燃料小鍋爐。

　　在具體措施上，各區(qū)、縣（市）政府、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會在每月的最后一個工作日向市經(jīng)信委上報當(dāng)月小鍋爐淘汰改造工作進度。在通報淘汰改造進度的基礎(chǔ)上，由市經(jīng)信委、環(huán)保局等組成督查組，對各地進行督導(dǎo)檢查。

　　每年11月底前，各地將工作總結(jié)以書面形式報市經(jīng)信委；12月下旬，由市經(jīng)信委、環(huán)保局等部門組成聯(lián)合驗收組，對全市小鍋爐淘汰改造工作集中進行核查驗收。

　　市政府將嚴(yán)格對各地各有關(guān)部門進行考核，對小鍋爐淘汰改造工作實施每月統(tǒng)計、通報制度，并對淘汰改造情況進行排名。

　　要么淘汰要么提升

　　鼓勵改為集中供熱或使用天然氣、電等清潔能源

　　據(jù)記者了解，針對高污染燃料小鍋爐這個產(chǎn)業(yè)，將實施淘汰和改造提升兩種方法。對未經(jīng)批準(zhǔn)的、在質(zhì)檢部門已報“停用”的小鍋爐和建成區(qū)內(nèi)的茶水爐、熱水爐等，一律淘汰拆除，不得改建。淘汰拆除的標(biāo)準(zhǔn)是：對煙囪、主氣管、進水管等設(shè)備進行去功能化拆除，使其喪失使用功能。認定時需提供小鍋爐拆前、拆中、拆后三張照片，同時辦理鍋爐注銷手續(xù)。

　　同時提倡改造提升一批。對已經(jīng)批準(zhǔn)且在本次淘汰改造范圍內(nèi)的小鍋爐，鼓勵改為集中供熱或使用天然氣、電等清潔能源；鼓勵大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)和四縣（市）燃氣、熱力管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域內(nèi)的高污染燃料小鍋爐，改造使用達標(biāo)的成型生物質(zhì)能源；使用天然氣、電、成型生物質(zhì)能源以外的其他非高污染燃料的小鍋爐，需經(jīng)環(huán)保監(jiān)測排放達標(biāo)后方可投入使用。

　　財政補貼緊跟上

　　最高80%給予補助

　　資金補貼是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要保障，這次高污染燃料小鍋爐淘汰改造，市本級財政以“以獎代補”的形式給予補助。

　　在2015年1月1日至2017年年底期間，對完成或超額完成當(dāng)年市政府下達目標(biāo)任務(wù)的區(qū)、縣（市），經(jīng)考核驗收后，根據(jù)當(dāng)年完成淘汰改造的鍋爐容量或數(shù)量，由市本級財政以“以獎代補”的形式給予1萬～10萬元不等的補助；對改造方式為使用成型生物質(zhì)能源的鍋爐，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補助；對2016年7月1日及以后完成淘汰改造的鍋爐，按上述標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補助。

　　同時要求各地根據(jù)實際，在市本級政策支持的基礎(chǔ)上，設(shè)立專項補助或獎勵資金，支持當(dāng)?shù)馗呶廴拘″仩t的淘汰改造工作。

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　　今年任務(wù)：淘汰改造1200臺

　　本報記者鐘兆盈杭州報道 杭州市相關(guān)部門表示，將以《杭州市高污染燃料小鍋爐淘汰改造實施方案》實施為起點，深入開展小鍋爐淘汰改造工作的宣傳、檢查、督查等工作，力爭今年完成1200臺淘汰改造任務(wù)，為打造“西湖藍”奠定基礎(chǔ)。

　　為加強組織保障，杭州市成立市小鍋爐淘汰改造專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)小鍋爐淘汰的綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、綜合驗收、宣傳引導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等工作。

　　市經(jīng)信委負責(zé)牽頭組織實施小鍋爐淘汰改造工作，制定出臺年度工作計劃，提出專項行動方案。市發(fā)改委協(xié)助上級部門，做好對全市小鍋爐淘汰改造的監(jiān)督檢查和考核等相關(guān)工作。

　　市環(huán)保局作為小鍋爐淘汰改造工作的執(zhí)法主體，負責(zé)依法查處逾期未完成淘汰改造任務(wù)的小鍋爐，對淘汰改造后污染物排放情況進行監(jiān)督監(jiān)測，收取排污費；協(xié)同負責(zé)小鍋爐淘汰改造的核查驗收工作；負責(zé)制定并落實配套政策。市質(zhì)監(jiān)局作為淘汰改造工作的技術(shù)監(jiān)管部門，負責(zé)做好小鍋爐淘汰改造的認定工作，為鍋爐淘汰注銷、更新改造提供技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)同負責(zé)小鍋爐淘汰改造的核查驗收工作。

　　市安全監(jiān)管局、市公安消防局負責(zé)督促不符合安全生產(chǎn)條件和消防不達標(biāo)的小鍋爐使用單位進行整改，對高污染鍋爐房改造工程進行安全、消防審核，協(xié)助做好小鍋爐淘汰改造工作。市財政局負責(zé)落實市財政補貼資金，并對其使用情況加強監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)并監(jiān)督各地補貼資金的到位情況。其它相關(guān)部門分別負責(zé)督促指導(dǎo)本系統(tǒng)范圍內(nèi)的鍋爐、煤氣發(fā)生爐和茶爐等的淘汰改造工作。