“所謂的經(jīng)濟(jì)性問題，很大程度上是因為我們這些年對待生物質(zhì)能的政策是不公平的。在公平的市場環(huán)境形成之前，政府補(bǔ)貼必不可少。”

“生物質(zhì)能源”已連續(xù)兩年被寫入政府工作報告并開始呈現(xiàn)出與風(fēng)光齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，業(yè)界也打破以往的沉悶，組織各種交流研討會問道發(fā)展。但質(zhì)疑生物質(zhì)能的聲音從未消散，這個已得到?jīng)Q策層認(rèn)可的行業(yè)，應(yīng)如何借此次政策東風(fēng)走進(jìn)發(fā)展的春天?我們應(yīng)給予其何種定位?本報記者近日專訪了中國可再生能源學(xué)會生物質(zhì)能專委會主任、中科院廣州能源所生物質(zhì)能中心首席科學(xué)家袁振宏研究員。

我國發(fā)展15-20億噸

生物質(zhì)能資源量是可能的

中國能源報：您認(rèn)為我國應(yīng)如何定位生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)?

袁振宏：這兩年的政府工作報告都將生物質(zhì)能源納入其中，說明生物質(zhì)能開始得到中央層面的認(rèn)可?，F(xiàn)在有各種各樣的觀點質(zhì)疑生物質(zhì)能源，主要認(rèn)為生物質(zhì)分散、密度小，在國家能源結(jié)構(gòu)中起不了太大的作用。事實上，生物質(zhì)能在中國，尤其在農(nóng)村發(fā)揮了巨大作用。首先，生物質(zhì)能是人類利用最早的能源之一，一直到現(xiàn)在秸稈等生物質(zhì)能在我國農(nóng)村仍然是重要的能源;其次，生物質(zhì)能的發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?，除了秸稈，城市垃圾、有機(jī)廢棄物等，都是生物質(zhì)能資源。據(jù)估計，我國農(nóng)村現(xiàn)有2—3億噸秸稈量可以作為能源利用，而城鎮(zhèn)生物質(zhì)量與農(nóng)村的秸稈量差不多，但現(xiàn)在只是被當(dāng)廢棄物處理。如果將其看成資源，運用和處理的方式也就不一樣了。如果再把荒山荒地、鹽堿地、沙漠利用起來，逐步與生物質(zhì)能掛上鉤，其資源潛力將不可估量。長遠(yuǎn)看，隨著科技的進(jìn)步，我國發(fā)展15-20億噸標(biāo)準(zhǔn)的生物質(zhì)能資源量是可能的。當(dāng)然，這可能需要半個世紀(jì)，甚至一個世紀(jì)，經(jīng)過長期的發(fā)展和積累，生物質(zhì)可以提供的能源量必然會逐步增加。

充分利用現(xiàn)有成熟技術(shù)

中國能源報：雖然國家政策扶持力度有限，但科研界對生物質(zhì)能源技術(shù)研發(fā)的關(guān)注熱度一直不降，而且國家也一直有重點科研項目支持。您認(rèn)為目前最切實可行，可以產(chǎn)業(yè)化的生物質(zhì)能利用技術(shù)有哪些?

袁振宏：科研創(chuàng)新是必須有的，國家應(yīng)該支持，哪怕有些東西還只屬于原理性研究的階段。實際上科學(xué)界就應(yīng)該具有科學(xué)想象力，同時推動直接為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)、推動社會進(jìn)步的技術(shù)創(chuàng)新?？茖W(xué)研究就是一個儲備的技術(shù)，為未來的技術(shù)創(chuàng)新——提高效率、降低成本服務(wù)?，F(xiàn)在往往容易把技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)研究混為一談。

目前涉及生物質(zhì)能利用的技術(shù)，如成型燃料、生物質(zhì)焦炭，都可以替代煤炭。再比如生物質(zhì)燃?xì)?，生物質(zhì)液體如燃料乙醇、生物柴油等都可以大力推廣應(yīng)用。從技術(shù)上講，我覺得諸如航空煤油、合成燃料這些新技術(shù)、新工藝，雖然距產(chǎn)業(yè)化較遠(yuǎn)，都應(yīng)該研究與開發(fā)，不能過早地下結(jié)論。纖維素燃料乙醇也屬于技術(shù)研發(fā)的階段，過早地強(qiáng)調(diào)推廣應(yīng)用是不妥的。而對于目前已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)化的、比較成熟的生物質(zhì)能源技術(shù)，如生物柴油、燃料乙醇、生物燃?xì)狻⒊尚腿剂?、生物質(zhì)鍋爐等，應(yīng)加大支持力度，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

從全生命周期看

生物質(zhì)能源有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

中國能源報： 您怎么看當(dāng)前制約生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性問題?

袁振宏：所謂的經(jīng)濟(jì)性問題，很大程度上是因為我們這些年對待生物質(zhì)能的政策是不公平的。目前我國生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)還處于初期發(fā)育階段。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)這么多年發(fā)展不起來，最根本的原因就是所謂“經(jīng)濟(jì)成本”問題。試想，在低煤價、低油價的情況下，生物質(zhì)能源很難與煤油競爭，再加上缺乏國家經(jīng)濟(jì)政策支持，如何能發(fā)展起來?但是，如果我們從全生命周期角度來考慮，生物質(zhì)能源肯定是有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的。

有一點可以明確，生物質(zhì)能是消除環(huán)境影響的。事實上，如果把傳統(tǒng)能源的那些負(fù)外部性成本，如環(huán)境成本、生態(tài)成本，以及地理成本都加進(jìn)去，再加上資源稅，諸如煤炭和石油這樣的傳統(tǒng)能源就不再便宜了。如果向傳統(tǒng)能源征收高額環(huán)境稅，用于補(bǔ)貼生物質(zhì)能等可再生能源，生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就有希望了。

爭取公平市場環(huán)境是發(fā)展前提

中國能源報：有一種觀點稱，現(xiàn)在的生物質(zhì)能源正陷入一種悖論：經(jīng)濟(jì)的不環(huán)保，環(huán)保的不經(jīng)濟(jì)。也有觀點稱，生物質(zhì)能推廣不能單純靠補(bǔ)貼，而要靠市場。對此您怎么看?

袁振宏：仁者見仁，智者見智。我非常贊成“生物質(zhì)能推廣不能單純靠補(bǔ)貼，而要靠市場”的提法，但前提是要有一個公平的市場環(huán)境，在不公平的市場環(huán)境下，政府補(bǔ)貼和扶持必不可少。礦物能源的開采會影響生態(tài)平衡，破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)，消耗有限自然資源，引起全球氣候變化。而這些外部成本并沒有反映到礦物能源的市場價格中，在這種市場環(huán)境下要求“生物質(zhì)能既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保”，還要生物質(zhì)能自己走進(jìn)市場，不是很不公平嗎?所以，爭取公平的市場環(huán)境，是生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)面臨的重大課題。

示范工程不能止步于“達(dá)標(biāo)”

中國能源報：以目前的技術(shù)進(jìn)步程度，應(yīng)該怎么發(fā)展生物質(zhì)能?

袁振宏：首先，要充分推廣應(yīng)用現(xiàn)有成熟技術(shù)，把現(xiàn)有資源開發(fā)出來，建立起一個具規(guī)模的、適應(yīng)未來發(fā)展的生物質(zhì)能源工業(yè)體系，重點應(yīng)該包括生物質(zhì)燃?xì)狻⑸锊裼?、燃料乙醇、成型燃料和生物質(zhì)發(fā)電等?？梢钥紤]一些成熟技術(shù)的集成，形成系統(tǒng)的多產(chǎn)品開發(fā)利用，優(yōu)先開發(fā)規(guī)模大而集中的生物質(zhì)資源，包括禽畜糞便、城鎮(zhèn)生物質(zhì)、工業(yè)生物質(zhì)等，秸稈等分散資源最好作為分布式能源系統(tǒng)的燃料。

中國能源報：關(guān)于生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，您有何建議?

袁振宏：對于那些成熟的生物質(zhì)能源技術(shù)，需要從政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)上創(chuàng)造良好的市場環(huán)境以促進(jìn)其盡快發(fā)展。如實行可再生能源配額制、信用等級制、稅收減免、倡導(dǎo)綠色GDP等，再如鼓勵傳統(tǒng)能源企業(yè)通過收購一些有技術(shù)的小公司，在生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮一些帶頭示范作用。從資源角度講，要從發(fā)展的源頭著手，發(fā)展能源的農(nóng)業(yè)、能源的林業(yè)和能源的資源產(chǎn)業(yè)，為未來生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，做好資源保障。同時，要大力開發(fā)生物質(zhì)能新技術(shù)、新工藝，特別是生物質(zhì)液體燃料及其生物煉制技術(shù)，這是未來生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展必備的支撐技術(shù)。建議國家能源局等部門共同組織和支持研究示范工程的建設(shè)，“研究示范工程” 不是像現(xiàn)在所謂的示范工程，按合同開展了幾年建設(shè)和運行，項目考核指標(biāo)達(dá)到了就通過驗收，皆大歡喜，不管后續(xù)的工藝完善和技術(shù)進(jìn)步了。我說的“研究示范工程”至少應(yīng)該要做十年以上，通過政府不斷支持、技術(shù)不斷進(jìn)步、系統(tǒng)不斷完善，一直向前推進(jìn)，最終實現(xiàn)商業(yè)化。